​Открытое и прозрачное управление финансами Сургутского района

​Открытое и прозрачное управление финансами Сургутского района
​Открытое и прозрачное управление финансами Сургутского района
Фото: vestniksr.ru

Задача по обеспечению открытости, прозрачности и подотчётности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления была поставлена на федеральном уровне почти десять лет назад. 

Тогда же были заявлены основные принципы открытости: информационная открытость органов власти, понятность их целей, задач и планов, вовлечённость гражданского общества в разработку и реализацию управленческих решений, подотчётность органов власти. Заместитель главы Сургутского района ХМАО – Югры – директор департамента финансов Максим Эдуардович Нигматуллин рассказал, какое применение эти принципы нашли на практике.

– Максим Эдуардович, каких успехов добилась администрация района в реализации принципа прозрачности и открытости бюджетного процесса?

– Повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления и реализации политики информационной открытости и доступности в Сургутском районе уделяется большое внимание, и финансово-бюджетная сфера не является исключением. Одной из задач в данном направлении является установление тесного взаимодействия органов МСУ с действующими на территории района институтами гражданского общества, а также жителями района в целях привлечения их к активному участию в управлении общественными финансами и повышения финансовой грамотности населения. Большой потенциал в решении данной задачи имеет использование сети интернет.

Возможность получения населением необходимой и достаточной информации о бюджете и бюджетном процессе района на официальном сайте муниципального образования Сургутский район обеспечивается с 2016 года. Так, на сайте ведутся рубрики «Открытый бюджет» и «Бюджет для граждан».

Предоставление общественности бюджетных данных осуществляется в соответствии с требованиями, установленными как федеральными методическими рекомендациями по представлению бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов и отчётов об их исполнении в доступной для граждан форме [1] , так и государственными органами ХМАО – Югры в части уровня открытости бюджетных данных.

– Скажите, какие критерии, положенные в основу открытого бюджета и бюджета для граждан, удалось реализовать?

– Это полнота охвата бюджетного процесса и отражения информации об основных параметрах бюджета; представление информации о расходах бюджета на реализацию муниципальных программ Сургутского района и указов Президента РФ; представление информации в разрезе целевых групп; визуализация бюджетных данных; понятность информации для граждан; взаимодействие с гражданами в ходе подготовки и исполнения бюджета.

Для улучшения работы по данным нап­равлениям мы стараемся изучать опыт других муниципальных образований и внедрять лучшие практики у себя.

– Приведите, пожалуйста, примеры того, какие элементы лучших практик муниципальных образований вы используете?

– Например, участие граждан в определении приоритетов расходования бюджетных средств. Одним из реализованных элементов является опрос жителей района, который проводится на постоянной основе и осуществляется через официальный сайт муниципального образования. Любой житель Сургутского района может проголосовать за направление расходов, которое он считает приоритетным. 

Мнение жителей обязательно учитывается как при формировании проекта бюджета, так и при его уточнении. Участники опроса могут не только проголосовать, но и взглянуть на результаты общего голосования. Жители района активно используют этот сервис. Так, в голосовании за распределение доли бюджета Сургутского района в бюджеты поселений на 2018–2020 годы приняло участие около 1,1 тысячи человек.

Приоритетными направлениями финансирования для жителей района, согласно опросу, являются спорт, культура, жилищно-коммунальное хозяйство – чаще всего это замена и ремонт ветхих инженерных сетей или внешнее благоустройство территорий поселений.

– Догадываюсь, что организация онлайн-голосования за распределение средств бюджета является не единственной формой интерактивной обратной связи с населением.

– Конечно, мы стремимся расширять механизмы взаимодействия. Вовлекать жителей района в процесс принятия решения по вопросам распределения бюджетных средств мы пытаемся и при реализации конкретных мероприятий. Например, деятельность по развитию общественных инициатив – формирование мероприятий по благоустройству на 2018–2022 годы – осуществляется с обязательным учётом предложений и инициатив граждан. Предложения, замечания, пожелания по благоустройству территории принимаются на официальном сайте Сургутского района в разделе «Комфортная среда».

В целях улучшения качества информации, содержащей бюджетные данные, администрация района ведёт изучение мнения населения. Так, с использованием официального сайта района проводится опрос о качестве, доступности и своевременности размещаемой информации о бюджете и бюджетном процессе, а также об оценке деятельности финансового органа. На сегодняшний день, по результатам оценки, качество размещаемой в открытом доступе информации, содержащей бюджетные данные, достаточно высокое. Значительное количество респондентов оценивают его на хорошо и отлично.

Обратиться в администрацию района, в том числе и по финансовому вопросу, стало очень просто, достаточно заполнить на сайте района форму обратной связи.

– Заметно, что администрация уделяет большое внимание вопросу привлечения населения к совместной деятельности по управлению муниципальными финансами. Как вы считаете, готовы ли жители стать активными участниками бюджетного процесса?

– Готовность жителей Сургутского райо­на участвовать в бюджетном процессе я оцениваю как высокую. Активная позиция наших граждан во многом определяется уровнем их финансовой грамотности. И над повышением этого уровня мы постоянно работаем.

В районе регулярно проводятся различные мероприятия по повышению уровня финансовой грамотности жителей, в том числе детей и молодёжи. Район традиционно является участником Всероссийской недели финансовой грамотности, которая проходит в рамках проекта Министерства финансов РФ. Финансовым органом администрации ежегодно проводится День открытых дверей для молодёжи Сургутского района. Кроме этого, на сайте муниципального района ведётся постоянный раздел «Повышение финансовой грамотности».

– Ваша работа по обеспечению прозрачности бюджетного процесса была высоко оценена в 2017 году на федеральном уровне.

– Да, финансовый орган администрации района проводит большую работу по повышению эффективности управления муниципальными финансами и реализации концепции открытости и доступности бюджетных данных. И наши усилия оценили не только жители района – в прошлом году Сургутский район стал призером X Всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование России» в номинации «За открытость и прозрачность в управлении финансами».

Важно отметить, что поселения, входящие в состав Сургутского района, также стремятся к росту уровня гражданской активности и повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления.

В районе регулярно проводятся различные мероприятия по повышению уровня финансовой грамотности жителей, в том числе детей и молодёжи.

Подготовил И.А. ИВАНОВ (журнал «Бюджет» № 6,
июнь 2018 г.)
 
По теме
С 1 января по 31 декабря 2017 года на едином официальном сайте государственных органов проведён онлайн-опрос по оценке деятельности руководителей органов местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа.
Югорчанам предлагают оценить эффективность деятельности руководителей органов местного самоуправления.
Житель Нягани осужден на 10 лет 9 месяцев лишения свободы колонии строгого режима Виктория Терина За попытку распространить наркотики житель Нягани проведет за решеткой больше 10 лет Фото:
29 марта прошло заседание по повышению эффективности осуществления мероприятий муниципального земельного контроля посредством видеоконференцсвязи.
Житель Сургута был оштрафован на сумму 30 000 рублей за ситуацию, связанную с дискредитацией Вооруженных сил Российской Федерации возле мемориала жертв теракта в «Крокус Сити Холл» в Подмосковье.
Правоохранительные органы продолжают проверку инцидента Учитель школы для детей с ограниченными возможностями здоровья в Сургуте написала заявление на увольнение по собственному желанию.
Думе Мегиона – 30 лет - Администрация г. Мегиона Сегодня под председательством Анатолия Алтапова прошло очередное заседание Думы города.
Администрация г. Мегиона
Госинспекция труда рассказала о причинах несчастных случаев на производстве в Югре - РИЦ Югра Автор: служба информации РИЦ «Югра» Автор фото: Центр социальных медиа Югры О производственном травматизме и мерах профилактики рассказал на пресс-конференции в РИЦ «Югра» заместитель руководителя Государственной инсп
РИЦ Югра
Югорчанин украл игровую приставку из магазина, чтобы заложить ее в ломбард - СургутИнформТВ Фото: скриншот видео тг-канал полиции Югры, https://t.me/police_ugra/3100 В Нефтеюганске сотрудники полиции поймали похитителя игровой приставки, которая пропала прямо из торгового зала магазина.
СургутИнформТВ
Лиса - Природнадзор Югры Природнадзор Югры сообщает, что Ветеринарной Службой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Ветслужба Югры) установлены очаги бешенства в городе Ханты-Мансийск (ул.
Природнадзор Югры
Ирина Григорьевна Легойда - Окружная больница В Нижневартовской окружной клинической больнице проводили на заслуженный отдых медицинскую сестру хирургического отделения № 2 Ирину Григорьевну Легойда.
Окружная больница
Сквозной проход через кабинет неотложной медицинской помощи закрыт. Отныне в фильтр – бокс могут зайти только пациенты с первичными признаками ОРВИ и гриппа.
Городская детская поликлиника
Дружба начинается с традиций - Газета Знамя Русская гармонь объединяет все нации в ритме дружественного танца В детском саду «Умка» на стене памяти «Знай наших!» педагоги разместили фотографии героев разных поколений.
Газета Знамя